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网信办向网络假信息亮剑制造传播者将被纳入征
时间:2019-09-11

  尚法新闻注意到,为促进互联网信息服务领域信用建设,加强互联网信息服务严重失信主体信用信息管理,保障公民、法人和其他组织的合法权益,近日,国家互联网信息办公室起草了《互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),并向社会公开征求意见。

  根据征求意见稿,网信部门将会同有关部门对在我国境内提供、使用互联网信息服务中存在严重失信行为的相关主体实施信用黑名单管理和失信联合惩戒。

  尚法新闻注意到,针对互联网信息服务提供者和使用者,征求意见稿列举了四类应当将其列入黑名单的情形。

  征求意见稿显示,因违反互联网信息内容管理相关法律法规,被网信部门单独或会同有关部门处以关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照、撤销许可或者取消备案的行政处罚,将被列入黑名单。若被处以上述第一项以外的行政处罚且拒不履行或限期未按要求履行的,也将被列入黑名单。

  6月26日,有网友上传图片爆料称,贵州省某地疑似有幼儿园和孤儿院内的儿童被成人性侵。发布的图片包括多张聊天截图,对话疑似谈论性侵福利院或幼儿园儿童,涉及的地方包括贵州毕节、凯里,截图中一名聊天者称其每年花10万在此事上,“是门生意”。另有图片显示,疑似“风车”幼儿园工作人员和另一人在谈论给幼儿注射激素。

  6月26日20时13分,贵州黔东南网警官方微博、手机报码开奖记录2017,黔东南网警巡查执法在此微博下回复称:“您好,十分感谢您提供的线索,我们黔东南警方非常重视此事,目前我们已经组成专案组开展调查。”

  6月27日,贵州省公安厅新闻发言人办公室再次发布官方通报表示:6月27日,在天津公安机关的支持下,贵州公安机关依法对在网上传播“毕节、凯里有未成年儿童被性侵”照片及信息的发帖人赵某某进行了讯问。初步查明,网上传播的“毕节、凯里有未成年儿童被性侵”照片,均为他从网上收集,而非在贵州毕节、凯里拍摄,信息系其编造。

  据新华社消息,2015年赵某某加入了一个QQ群,群里有时会传播一些淫秽图片。赵某某进行了搜集,于今年1月至5月陆续通过微博私信发给所谓的网友,“为了增加可信度,于是捏造自己干过这些事,到过贵州”。

  赵某某说,自己在天津某公司工作,“从没到过贵州”,第一次到贵州就以嫌疑人的身份,“非常后悔”。他说,发这些图片、说这些话,仅仅为了在网络上“刷存在感和猎奇”。

  尚法新闻注意到,征求意见稿情形之一为“通过网络编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息,或者故意为编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息提供技术、设备支持或者其他服务,严重破坏网络空间传播秩序,损害社会公共利益和人民群众合法权益,造成恶劣社会影响的”。

  也就是说,“毕节、凯里有未成年儿童被性侵”案的编造者赵某将被列入失信主体黑名单。

  此外,违反法律、行政法规规定,失信情节严重的其他情形也将被列入互联网信息服务严重失信主体黑名单。

  征求意见稿规定,对在互联网信息服务领域发生较重失信行为或多次发生轻微失信行为但尚未达到黑名单认定标准的相关失信主体,列入重点关注名单。

  尚法新闻注意到,征求意见稿还明确规定,黑名单有效期一般为3年,黑名单信息发布时限与其有效期一致。黑名单主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用,并按照社会信用体系建设有关规定履行相关义务,向认定部门申请退出黑名单的,经认定部门同意,可提前退出黑名单。

  社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。近年来,我国大力推进社会信用体系建设,国务院发布了一系列文件:2014年发布了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》;2016年发布了《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》;2019年发布了《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。

  “征求意见稿出台的目的就是为了加强互联网信息服务领域的信用建设。”中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁此前在《法制日报》的采访中说道。

  在中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新看来,征求意见稿的出台是在国家互联网信息办公室和其他监管机构不断加大对互联网非法有害信息内容整治力度,全面重构网络生态的大背景下制定的一项具体整治办法。其中的一些规定,也是国家在互联网领域不断丰富完善监管手段和监管措施的一种具体做法。征求意见稿的发布为网信办和其他监管机构对在网上发布信息的行为进行更好的管控创造了条件。

  郑宁认为,征求意见稿总体呈现四大亮点,一是首次由网信部门出台针对互联网信息服务严重失信主体实施信用黑名单管理和失信联合惩戒制度规范;二是明确了互联网信息服务严重失信主体黑名单和重点关注名单的认定标准、公布及共享机制;三是明确了黑名单的异议、退出机制;四是明确了国家网信办和各省网信办的权限分工。

  资料来源:法制日报、中国网信网、澎湃新闻、公益时报、贵州省公安厅、新华社